Billets de 50 et 20 francs suisses posés à côté d un tronc en bois, le Palais fédéral de Berne en arrière-plan

Rapport Gespa 2025 : les bénéfices des jeux redistribués à l’utilité publique

Publié le 16 septembre 2026

La Commission intercantonale des loteries et paris (Gespa) a récemment rendu public son rapport détaillé concernant l’affectation des bénéfices nets générés par les loteries et les paris sportifs pour l’année 2025. Cette annonce met en lumière le rôle crucial de ces activités dans le financement de causes d’utilité publique en Suisse, un modèle qui interroge et parfois inspire d’autres juridictions francophones.

Le rapport de la Gespa est un document essentiel pour comprendre la redistribution des fonds issus des jeux d’argent réglementés en Suisse. Il détaille la provenance des sommes, les mécanismes de répartition et les domaines d’intervention bénéficiaires, allant de la culture au sport, en passant par l’action sociale et l’environnement. Cette transparence vise à garantir la légitimité et l’acceptation de ces activités dans la société helvétique.

Les faits en bref

  • La Gespa a publié son rapport annuel sur l’affectation des bénéfices nets des jeux.
  • Ces fonds proviennent des loteries et des paris sportifs exploités en Suisse.
  • Les bénéfices sont alloués à des buts d’utilité publique pour l’année 2025.
  • Le modèle suisse privilégie la redistribution des recettes des jeux à la collectivité.
  • Le rapport détaille les domaines d’intervention : culture, sport, social, environnement.

Un modèle de financement d’utilité publique

En Suisse, le cadre légal des jeux d’argent est strictement encadré et vise à concilier la protection des joueurs avec la maximisation des retombées pour la collectivité. La loi fédérale sur les jeux d’argent (LJAr) du 1er janvier 2019 a renforcé cette approche, stipulant que les bénéfices nets des loteries et paris sportifs doivent être intégralement affectés à des buts d’utilité publique. C’est dans ce contexte que la Gespa, autorité de surveillance et de régulation, joue un rôle central.

Le rapport 2025 met en évidence la continuité de cette politique. Les bénéfices générés par les opérateurs de loteries et de paris sportifs, tels que Swisslos et la Loterie Romande, sont réinjectés dans le tissu social et culturel des cantons. Ces fonds représentent une source de financement non négligeable pour de nombreuses associations, institutions et projets qui, sans cela, peineraient à trouver les ressources nécessaires. Il s’agit d’un mécanisme unique où les activités de jeux d’argent, souvent perçues comme purement lucratives, contribuent directement au bien-être collectif.

Cette approche contraste parfois avec d’autres marchés, où les taxes sur les jeux d’argent sont reversées au budget général de l’État sans affectation spécifique. Le modèle suisse, avec sa destination prédéfinie, renforce l’acceptabilité sociale de ces jeux et souligne la responsabilité des opérateurs. La gestion de ces bénéfices est soumise à des contrôles rigoureux, garantissant que les fonds atteignent effectivement les projets désignés et que leur utilisation est transparente.

Transparence et répartition des fonds

Le rapport de la Gespa ne se contente pas d’annoncer les montants globaux. Il détaille également la répartition thématique et géographique de ces fonds. Chaque canton bénéficie d’une quote-part, et les fonds sont ensuite distribués localement en fonction des besoins et des priorités définies par les autorités cantonales. Cette décentralisation permet une adaptation fine aux réalités régionales et assure une distribution équitable sur l’ensemble du territoire helvétique.

La ventilation des bénéfices couvre un large éventail de domaines. En général, une part significative est allouée à la culture, soutenant des musées, des théâtres, des festivals et des créations artistiques. Le sport bénéficie également d’un soutien important, finançant des infrastructures, des clubs amateurs et des programmes de développement. Les œuvres sociales, l’aide à la jeunesse, la protection de l’environnement et la recherche constituent d’autres piliers de cette redistribution. Cette diversité reflète l’engagement des opérateurs de jeux d’argent réglementés à soutenir un large éventail d’initiatives d’utilité publique, créant ainsi une valeur ajoutée significative pour la société.

L’existence de ce rapport annuel est un gage de transparence. Il permet aux citoyens et aux acteurs publics de suivre l’affectation de ces fonds et d’évaluer l’impact concret des jeux d’argent sur la vie communautaire. Dans un secteur où les jeux d’argent crypto et les casinos en ligne crypto prolifèrent souvent sans le même niveau de régulation et de contribution sociétale, le modèle suisse se distingue par son intégration forte dans le financement du bien public. Il met en lumière l’importance d’une régulation stricte pour canaliser les bénéfices vers des objectifs bénéfiques, au-delà du simple profit commercial.

Ce que cela change pour les joueurs

Pour les joueurs en Suisse, cette annonce confirme la continuité d’un cadre légal qui garantit que leur participation aux loteries et paris sportifs contribue directement à des causes d’utilité publique. Cela renforce la confiance dans les opérateurs licenciés et offre une forme de justification sociale à leur activité de jeu. Les paris sportifs Bitcoin ou les jeux blockchain sont encore marginaux en Suisse, car les opérateurs agréés ne proposent pas encore ces options de paiement de manière généralisée. Le cadre réglementaire suisse est clair : seuls les opérateurs ayant une licence de la Gespa ou de la Commission fédérale des maisons de jeu (CFMJ) sont autorisés à proposer des jeux d’argent en ligne. Les casinos Bitcoin et autres plateformes de jeux d’argent en cryptomonnaies opèrent souvent sans cette licence, ce qui les place en dehors du cadre légal suisse et ne permet pas aux bénéfices d’être réaffectés à des fins publiques.

Pour les joueurs francophones en dehors de la Suisse, l’impact direct est limité. En France, l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) régule le marché. Seuls les opérateurs agréés par l’ANJ sont autorisés à proposer des jeux d’argent. Les casinos crypto n’ont généralement pas cette licence, ce qui signifie qu’ils ne sont pas légaux sur le territoire français. Les joueurs français doivent donc se tourner vers les plateformes approuvées par l’ANJ pour des raisons de légalité et de protection. Les fonds générés par les opérateurs agréés en France sont également soumis à des prélèvements qui contribuent au budget de l’État et à des fonds dédiés, notamment pour la prévention de l’addiction au jeu.

En Belgique, la Commission des Jeux de Hasard (CJH) est l’autorité compétente. Les opérateurs doivent détenir une licence belge pour être légaux. Les jeux d’argent en cryptomonnaies ne sont pas explicitement régulés et les plateformes offrant des jeux d’argent crypto sans licence belge sont illégales. Au Canada, la situation varie selon les provinces, mais le principe de licence est universel. Les protections légales et les mesures de jeu responsable sont intrinsèquement liées à l’utilisation d’opérateurs sous licence. Les joueurs doivent être conscients que l’utilisation de plateformes non réglementées, qu’elles proposent des paiements en devises traditionnelles ou en cryptomonnaies, les expose à des risques accrus en termes de sécurité des fonds, d’équité des jeux et de recours légaux.

Le rapport de la Gespa pour 2025 réaffirme l’engagement de la Suisse à faire des jeux d’argent une source de financement pour le bien commun, dans un cadre strict et transparent. Cette approche continue de positionner le marché suisse des jeux d’argent comme un modèle où la responsabilité sociale est au cœur de la régulation. Alors que le secteur des jeux d’argent en ligne et des cryptomonnaies évolue rapidement, avec l’émergence de nouveaux jeux et de modes de paiement comme les jeux d’argent en cryptomonnaies, le défi pour les régulateurs reste de s’adapter tout en maintenant un niveau élevé de protection des joueurs et de contribution à la société.